La Zone de Libre Echange Continentale Africaine (ZLECAf)
La Zone de Libre Echange Continentale Africaine (ZLECAf) est le premier projet phare inscrit à l’Agenda 2063 de l’Union Africaine. C’est une initiative importante dans l’optique de l’industrialisation et du développement économique du continent africain.
La Zone de Libre Echange Continentale Africaine (ZLECAf) est le premier projet phare inscrit à l’Agenda 2063 de l’Union Africaine. C’est une initiative importante dans l’optique de l’industrialisation et du développement économique du continent africain. La ZLECAf permettrait d’augmenter considérablement le commerce intra-africain, de stimuler l’investissement et l’innovation, d’encourager la transformation structurelle des économies africaines. Fondamentalement, elle cherche à apporter une impulsion et un dynamisme nouveaux à l’intégration économique en Afrique. Son objectif est de renforcer le commerce intra-africain à travers la création d’un marché unique.
L’Afrique exporte principalement des produits de base vers le reste du monde, tandis que le commerce intra-africain porte surtout sur des produits et des services à forte valeur ajoutée. Ces dernières années, le commerce intra-africain a représenté 57% des exportations africaines de biens d’équipement, 51% des produits alimentaires transformés et des boissons, 46% des articles de consommation, 45% du matériel de transport et 44% des fournitures industrielles transformées. La ZLECA constitue le cadre légal qui devrait permettre de concrétiser les promesses de solutions doublement gagnantes pour tous les États membres de l’Union Africaine qui y participent.
Signé il y a plus d’un an lors d’un sommet des Chefs d’Etats et de gouvernement à Kigali en 2018, l’accord de la ZLECA a été paraphé par 44 pays et attendait la ratification de 22 pays. Le 29 avril 2019, ce chiffre a été atteint avec les paraphes de la Sierra-Leone et de la République Arabe Sahraouie Démocratique (RASD). Entré en vigueur le 1er janvier 2021, les États parties ont 10 ans pour démanteler les barrières tarifaires sur 97% de leur commerce intra-Africain, pour ce qui des pays en voie de développement à l’instar du Cameroun, et 13 ans pour ce qui est des pays les moins avancés.
Au niveau national, il a été élaboré une Stratégie Nationale de mise en œuvre de la ZLECAF. Cette dernière a pour objectif principal d’accroître significativement le volume d’échanges des biens et des services du Cameroun avec l’Afrique à travers le renforcement de la production locale et la diversification de son économie.
Par ailleurs, l’Accord est opérationnel depuis le 1er janvier 2021 car le Cameroun fait partie des trente-six pays ayant déposé leurs instruments de ratification en 2020. Ainsi, sa mise en œuvre intervient dans un contexte marqué par l’implémentation de la Stratégie Nationale de Développement 2030 (SND30) du Cameroun, qui vise principalement les marchés de la CEEAC et celui du Nigéria. C’est ce qui justifie la décision prise par Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement de compléter la phase opérationnelle de la ZLECAf, par la création d’un Comité National conformément à l’Arrêté N°039/PM du 29 mars 2021 ci-joint, portant création, organisation et fonctionnement du Comité Interministériel chargé du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de l’Accord relatif à la Zone de Libre Echange Continentale Africaine, au sein duquel l’ANOR occupe une place. Par cet acte, chaque acteur du dispositif national doit s’approprier du rôle qui est le sien dans ce vaste chantier, mais également définir la contribution qui sera la sienne pour la réussite dudit projet.
En effet, avec un marché de 1,2 milliard de consommateurs, les possibilités offertes à chaque État dans le cadre des échanges commerciaux nécessitent que les questions relatives aux Barrières Non Tarifaires (BNT) soient clairement comprises. C’est ce qui justifie la décision prise par les Chef d’États et de Gouvernement de compléter la phase opérationnelle de la ZLECAf, par la mise en place d’un Mécanisme de suivi et d'élimination des Barrières Non Tarifaires (BNT).
Ce mécanisme est mis en place pour faciliter l’élimination des BNT dans la ZLECAF, et mis à la disposition des opérateurs économiques afin de signaler les différentes barrières non tarifaires qu’ils rencontreront dans leur déploiement sur les marchés d’exportation. Il est géré au niveau régional par l’unité de coordination pour l’élimination des BNT, logée au sein du Secrétariat de la ZLECAF. Au niveau national, l’Agence des Normes et de la Qualité (ANOR) abrite en même temps le Point Focal National des BNT et celui sur les Obstacles Techniques au Commerce (OTC). A cet effet, elle a la charge de le diffuser les auprès des parties prenantes en l’occurrence le secteur privé à qui cette plateforme de notification est destinée. En effet, le système national de suivi de la mise en œuvre de la ZLECAf accorde une place de choix à l’ANOR ce rôle se justifie par le fait que l’Agence est non seulement au cœur des questions de qualité au niveau national et continental, mais également par le fait qu’elle est membre du Comité National de suivi de la mise en œuvre et l’évaluation de la ZLECAf au Cameroun.
En guise de perspectives, il est prévu l’organisation d’ateliers d’informations et de sensibilisation du secteur privé sur les BNT et les OTC dans le cadre de l’opérationnalisation de la ZLECAf.